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遵义市三级片人民政府关于印发《遵义市三级片人民政府會議制度》的通知

來源: 發布日期:2018-12-19 09:32:25 文章字號:

索引號 發文日期 公開日期
文件編號 公開時限 長期公開 文件有效性
發布機構 公開形式 網站
公開方式 主動公開 公開範圍 面向社會
公開程序 部門編制,經辦公室審核後公開

  

  區府發﹝2018﹞45号

各鎮人民政府、街道辦事處,區政府各工作部門、工作機構:

  《遵义市三级片人民政府會議制度》已经区五届人民政府第32次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

  

  2018年12月3日    

  

  遵义市三级片政府會議制度

  为进一步推进全区政府系统会议制度化、规范化,确保会议 质量,提高会议效率,根据中央、省委省政府、市委市政府和区委有关规定及《遵义市三级片政府工作规则》《关于进一步改进作风精简会议和文件的规定》,结合工作实际,制定本制度。

  一、會議類型

  区政府會議包括区政府全体会议、区政府党组会议、区政府常务会议、区长办公会议、区政府专题会议、区政府工作会议和以区政府名义召开的部门(行业)工作会议。

  (一)区政府全体会议。由区长、副区长、区政府组成部门主任、局长组成,区人武部政委参加,由区长或区长委托负责常务工作的副区长(以下简称常务副区长) 召集和主持。区政府办副主任、各镇人民政府、街道办事处主要负责人列席。根据工作需要可安排(邀请)有关部门、单位负责人列席会议。

  區政府全體會議的主要任務是:

  1.傳達貫徹黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府及區委的有關指示、決定和會議精神,以及區人民代表大會及其常務委員會的重要決議、決定。

  2.討論決定區政府工作中的重大事項。

  3.部署區政府的重要工作。

  4.討論分析經濟形勢、通報全區經濟社會發展情況。

  5.討論其它需要區政府全體會議討論的事項。

  区政府全体会议一般每半年召开一次。根据工作需要可 不定期召开。

  (二)區政府黨組會議。由區政府黨組書記、副書記和黨組成員組成,由黨組書記或黨組書記委托副書記召集和主持。會議召集人可根據議題需要指定有關人員列席會議。會議議題由黨組書記提出,或由其他黨組成員提出建議,由黨組書記確定。

  區政府黨組會議的主要任務是:

  1.傳達學習黨的路線方針政策、國家法律法規和中央、國務院,省委、省政府、市委、市政府和區委重要會議、重要文件、重大決策部署;

  2.傳達貫徹區黨代會、區委全委會決議、決定的措施;

  3.研究決定需要向區委請示報告的重要事項,下級單位黨組織請示報告的重要事項;

  4.研究決定區級政府內部機構設置、職責、人員編制等事項;

  5.研究决定区级政府重大决策、重要人事任免、重大項目安排、大额资金使用等事项;

  6.研究全區政府系統基層黨組織和黨員隊伍建設方面的重要事項;

  7.研究全區政府系統意識形態工作、思想政治工作和精神文明建設方面的重要事項;

  8.研究全區政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作方面的重要事項;

  9.研究群衆反映強烈的突出問題或社會普遍關注的問題,維護社會穩定的事項;

  10.其他應當由區政府黨組討論和決定的重大問題。

  区政府党组会议一般每月召开一次, 遇有重要情况可以随时召开。党组会议应有半数以上成员到会方可召开,讨论决定干部任免事项必须有三分之二以上党组成员到会。

  (三)區政府常務會議。區政府常務會議由區長、副區長、區政府黨組成員和辦公室主任組成。由區長或區長委托常務副區長召集和主持。區政府調研員、副調研員,區政府辦副主任、區財政局局長、區發展和改革局局長、區統計局局長、區督查局局長及區政府法制工作機構負責人列席會議;有關鎮人民政府、街道辦事處和區政府工作部門主要負責人視議題情況列席會議。根據會議需要,可邀請區委、區人大、區政協有關負責人列席。涉及研究全區重大經濟社會發展決策、重要民生實事工程以及其他關系長遠發展和群衆切身利益的事項時,邀請人大代表、政協委員、群衆代表列席。

  區政府常務會議的主要任務是:

  1.傳達貫徹黨中央、國務院,省委、省政府及市委、市政府的重要指示、決定和會議精神,研究貫徹落實區委、區人大常務委員會重要決定、意見和建議的工作措施;

  2.討論決定上報市人民政府和區委的重要請示、報告;

  3.讨论提请区人民代表大会及其常务委员会审议的工作报 告等议案;

  4.研究和审定以区政府名义发布或批转的规章、决定和 重要規範性文件;

  5.讨论和决定全区国民经济和社会发展及其重要专项规划、 计划,研究全区财政预决算;

  6.研究分析一定时期全区经济社会发展形势和重点工作任 务推进情况,通报区政府总体工作情况;

  7.讨论决定事关全局的重大决策、重大建设项目安排、大额 资金使用及重大经济社会活动、重点领域关键环节改革等事项;

  8.討論決定加強政府自身建設的重大事項;

  9.研究區政府各部門和各鎮人民政府、街道辦事處上報的重要請示或重要報告;

  10.討論須由區政府作出決定給予表彰和獎勵的重要事項;

  11.讨论需要区政府常务会议决定的其他事項;

  區政府常務會議原則上每兩個星期召開一次;根據工作需要可不定期召開。出席人員須超過組成人員半數方可舉行。

  (四)區長辦公會議。區長辦公會議由區長、副區長和區政府辦主任組成。由區長或區長委托常務副區長召集和主持。區政府辦副主任列席。根據工作需要,安排或邀請有關單位負責人參加。會議的主要任務是:

  1.傳達和研究貫徹國務院或國務院有關部門召開的全國性工作會議和省政府工作會議、市政府工作會議精神;

  2.研究處理區政府日常工作中的重大、重要事項;

  3.交流、通報重點工作情況;

  4.聽取區政府部門工作情況彙報。

  區長辦公會可根據需要召開。

  (五)區政府專題會議。區政府專題會議根據需要不定期召開,由區長、分管副區長召集和主持,或由區長、分管副區長委托區政府辦主任、副主任召集和主持。區政府專題會議的主要任務是:

  1.研究決定擬提交區政府常務會議討論確定的事項;

  2.研究處理屬于區政府領導分管職責範圍,需要統籌協調的事項;

  3.研究處理屬于區政府既定工作安排,需要組織實施的事項;

  4.研究協調區政府日常工作中的具體問題,處理具體業務工作,協調解決部門之間有意見分歧的問題。

  區政府專題會議(含現場辦公會議)凡涉及資金、項目、機構編制安排的,嚴格按照規定的審批權限和程序辦理。

  (六)區政府工作會議。冠名“紅花崗區XXX會議”主要任務是貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府和區委工作部署,分析和通報全區重要形勢,安排部署事關全局、跨部門、跨地區的綜合性工作或某一方面的重要工作。

  (七)以區政府名義召開的部門(行業)工作會議。指經區政府同意,部門(行業)召開的全區性會議,冠名“全區XXX會議”主要任務是安排部署涉及有關系統、行業、領域的重要業務工作。

  二、會議組織

  (一)区政府全体会议、区政府常务会议、区长办公会议由区长或区长委托常务副区长召集和主持, 由区政府办组织和承办。

  (二)區政府黨組會議由區政府黨組書記或區政府黨組副書記召集和主持,由區政府辦承辦。

  (三)區政府專題會議由區長、副區長,或受區長、副區長委托的區政府辦主任、副主任召集和主持,由區政府辦承辦。

  (四)区政府工作会议由区长或区长委托副区长召集和主持,由区政府办下发会议通知,会同区有关部门(单 位)承办。

  (五)以區政府名義召開的部門(行業)工作會議由區有關部門(單位)主要負責人,或受委托的負責人召集和主持,由區政府下發通知,由召開會議的部門(單位)負責會務工作。

  (六)國務院、省政府、市政府召開要求區政府組織收看收聽的全國、全省、全市性視頻會議,會務工作由區政府辦會同區政府有關部門(單位)負責;國務院、省政府、市政府所屬部門、單位召開的視頻會議,會務工作由區相關部門(單位)負責。

  三、會議審批

  (一)審批原則

  1.大力精簡會議數量。嚴格控制區政府各類會議,可開可不開的會議堅決不開,工作內容相同或相近的會議一律合並召開,參會人員相同或交叉的多個會議一律套開或連續召開。要注重運用新媒體、電話溝通、走訪調研、現場辦公等方式解決問題,最大限度減少召開會議數量。

  一般能夠在黨政辦公區會議室召開的會議,不在其他地方召開。未經批准,各單位(部門)不得以區政府名義召開紀念會、座談會、表彰會等。

  2.加強各類會議管理。區政府及區政府工作部門召開的會議由區政府辦統籌協調,召開的會議涉及各單位(部門)、各鎮(街道)科級領導幹部且人數在50人以上的,原則上提前2天報區委辦統籌。

  3.嚴格會議規格。區政府主要領導召開的會議,原則安排各鎮(街道)、單位(部門)主要負責同志參加;區政府各分管領導召開的單項工作會議,原則安排各鎮(街道)、單位(部門)分管同志參加,但可要求分管單位(部門)主要負責同志參加,確需各鎮(街道)、單位(部門)主要負責同志參加的,必須報區政府主要領導同意。

  區級各單位(部門)召開的全區性業務工作會議,只安排與會議內容有關的鎮(街道)和區級部門分管同志參加,不得通知與會議內容無關的人員參加。

  4.控制會議時間。區政府全體會議、區政府工作會議一般不超過1天;以區政府名義召開的工作會議及各類專題會議不超過半天;各單位(部門)召開的全區性會議不超過半天。工作性會議原則上由1名領導同志作主要講話,時間不超過1小時;會議原則不安排典型交流和表態發言,確需安排發言的,每次會議安排的發言人數不超過5個,每位發言時間一般不超過6分鍾。會議要求工作彙報的,彙報時間一般不超過10分鍾。會議主持詞盡量簡短,不逐一介紹出席人員名單,不重複與會領導講話內容。

  各类工作会议不安排接见、合影,不安排文艺演出、联谊活动;除现场会议外,不安排参观活动。有颁奖仪式的,事先把奖品、证书等按顺序依次摆放在主席台上,不安排礼宾人员传递; 有签字仪式的,不安排礼宾人员引导、服务。

  5.强化会前协商和法制审查。为提高会议效率,凡提请区政府各类会议研究、审议的重大事项,须进行会前协商;主办部门要主动征求相关部门、镇(街道)意见,协办部门、镇(街道)要及时办理回复,取得一致意见后提请会议研究、审议;如协商有意见分歧,主办单位要加强协调,协调后仍不能达成一致意见的,区政府分管领导组织协商。提请区政府各类会议研究、审议的重大事项和規範性文件,必须符合法律、法规、规章和上级規範性文件的规定,会前须由区政府法制机构进行合法性审查。未经会前协商和合法性审查的重大事项和規範性文件,原则上不提交会议研究。

  6.嚴格會議經費。加強會議經費預算和審批工作,壓減會議費用,未經審批召開的會議,會議經費一律不予報銷。會場布置一律不擺放花草等裝飾物,不制作背景板。

  (二)審批程序

  1.區政府全體會議、區政府黨組會議、區政府常務會議、區長辦公會議、區政府專題會議由區政府辦擬定會議方案,經區政府辦主任或副主任審核,報區政府分管領導或區長(黨組書記)審批。

  區政府各部門和各鎮人民政府提請區政府全體會議、區政府黨組會議、區政府常務會議、區長辦公會議審議的議題應充分征求各相關單位意見,議題及其附件材料應于會議召開前10個工作日報區政府辦統籌安排,經區政府辦審核後,由區長(黨組書記)或區長委托常務副區長(黨組副書記)確定,需臨時增加議題的由分管副區長向區長(黨組書記)報告確定。

  區政府工作會議由區政府辦根據區政府領導意見,商區有關部門和單位擬定會議方案,經區政府分管領導審核後,報區長或區長委托的常務副區長審批。

  以區政府名義召開的部門(行業)工作會議由有關部門和單位行文報區政府辦,經分管副主任審核後,報區政府分管領導審批。未經批准,部門(行業)不能以區政府名義召開會議。

  2.區政府及部門召開的各類會議不請鎮(街道)黨委(黨工委)主要領導參加,根據工作需要確需鎮(街道)黨委(黨工委)主要領導參加的,須報區委批准。

  3.各部門(單位)自行召開的業務工作會議,區政府領導原則上不參加,但應對突發事件的業務性工作會議除外。

  (三)審批內容

  1.會議召開事由。

  2.會議名稱、時間、地點。

  3.會議議程。

  4.會議參加人員、會議規模。

  5.會議擬邀請出席的區領導、會議主持人及報告人、發言人。

  6.會議擬印發的文件和發言、交流等材料。

  7.新聞報道安排。

  四、會議服務

  (一)會議資料准備。參會單位要按會議要求認真准備會議材料,並及時報送區政府辦。會議文件、材料要有針對性、指導性和可操作性,減少對有關工作意義或重要性的一般性論述,做到條理清楚,重點突出,簡明扼要,意見明確。會議文件、材料由區政府辦或部門(單位)按程序送審,並按照統一格式和要求印制,提前發放參會人員。

  (二)落实参会人员。提前落实参会人员,督促不能参会的人员履行请假手续,打印参会人员名单报会议召集人或主持人, 追踪未按时到会的人员,并向会议主持人及时报告参会人员到会 情况。

  (三)会场会务服务。按照庄严、大方、朴素的原则做好会场 布置,根据需要安排会场座次、搭建主席台、布置会标、设置发言席和签字席,落实领导休息室,调试话筒音响、投影视频设备、灯光,摆放座牌、文件资料、文具、茶水等。

  会前做好会议签到,引导参会人员入座。会议期间安排专人在会场内统筹协调、维持秩序,及时处置现场突发状况。安排专人做好会议记录,并根据需要做好录音、 录像相关安排。

  (四)會議材料存檔。會議結束後,會議承辦單位要將會議通知、參會人員名單、簽到冊、會議記錄、會議文件(包括正式文件、領導講話、參閱件等)、會議紀要、會議簡報等紙質材料整理歸檔。

  五、會議紀律

  (一)區政府領導同志不能出席區政府全體會議、區政府黨組會議、區政府常務會議、區長辦公會議的,需向區長(黨組書記)請假。部門(單位)參會同志應提前做好工作安排,除特殊原因外,原則上不得請假,確需請假的向會議主持人請假,經批准後可以指定與會議內容相關的單位負責人參加會議,參會人員在會上的表態視爲該部門(單位)意見。

  (二)参会人员要严格遵守会议纪律,服从会议安排,准时到会,不得无故迟到或早退,自觉维护会场秩序。会议期间关闭通讯工具或设置为静音状态,不得在会场内随意交谈、走动,不得阅读与会议无关的资料和办理与会议无关的事项, 不得长时间滞留会场外及从事其他与会议无关的活动。

  (三)參會人員要嚴格遵守保密制度,妥善保管會議文件,對標有密級或“會後收回”字樣的文件,會後即退回會議工作人員。

  (四)區政府黨組會議、區政府常務會議、區長辦公會議均編印會議紀要。區政府黨組會議、區政府常務會議紀要送區政府研究室主任審改,報區政府法制機構進行合法性審查,由區政府辦主任、常務副區長審核後,報區長(黨組書記)簽發。區長辦公會議紀要由區政府辦主任、常務副區長審核後,報區長簽發。專題會議紀要由會議主持人簽發。

  (五)區政府召開的會議,未經同意或安排,其他單位不得私自錄音、拍照、錄像和整理會議記錄。會議作出正式決定和需要傳達的事項,以正式文件或紀要爲准,並按規定的範圍傳達,不得隨意擴散會議討論情況。

  對無故不按要求參加會議、違反會議紀律的,由區政府辦公室予以通報。

  六、會議落實

  (一)區政府全體會議、區政府黨組會議、區政府常務會議、區長辦公會議由副區長、區政府辦各分管主任按照分工,牽頭抓好會議精神的貫徹落實,督促各有關部門認真組織實施,並將落實情況反饋會議主持人。

  (二)有關部門要堅決貫徹區政府各類會議有關精神,及時推進工作落實,在執行中若發現新情況、新問題,要及時向區政府報告。區政府辦對會議落實情況加強檢查督辦,並將督查情況及時向區長或各副區長報告。對會議精神執行不力、落實不到位的,按照有關規定實行責任追究和行政問責。

  (三)本制度自印發之日起執行。

  

   遵义市三级片人民政府办公室

  

2018年12月17日

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